Agnès Buzyn, ministre des Solidarités et de la Santé, a présenté le 30 mai sa feuille de route pour les personnes âgées. L’objectif est double : améliorer dans l’immédiat la qualité de vie des personnes âgées; anticiper et faire face au défi de la perte d’autonomie.

Le gouvernement s’engage notamment à déployer un « plan global d’aide aux aidants » qui devrait comprendre les mesures suivantes : la mise à disposition d’une information exhaustive sur les dispositifs existants; le développement de solutions de répit adaptées aux besoins des aidants, y compris à domicile; le développement de l’accueil de jour et de l’hébergement temporaire pour les personnes âgées; l’amélioration des conditions de l’articulation entre vie professionnelle et soutien aux personnes âgées. 

La ministre a également annoncé le lancement, dans les prochaines semaines, d’un débat public et citoyen sur le modèle et le financement de la perte d’autonomie à l'horizon 2025-2030.
Une consultation citoyenne sera organisée aux niveaux national et territorial et permettra à chacun de s’exprimer et de contribuer.

Aujourd’hui, la France compte 1,5 million de personnes de 85 ans et plus. A l’horizon 2050, elles seront 4,8 millions. L’accompagnement des personnes âgées en perte d’autonomie est donc l’affaire de tous !

Avec ses 80 agences en France, ses intervenants qualifiés et diplômés, DOMIDOM est l’acteur référent de l’accompagnement et de la prise en charge des seniors à domicile.
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Damien Cacaret - Docteur en pharmacie et fondateur du réseau Domidom

24 janvier 2018
Prise en charge

Vers un congé "indemnisé" du proche aidant ?

Vers un congé "indemnisé" du proche aidant ?

Une mission parlementaire propose de créer un "statut spécifique" afin d'indemniser le congé du proche aidant et de prendre en compte cette tâche "invisible et gratuite" dans les droits à la retraite.

 

« Elle  s’appelle  Maryse.  Elle  a  arrêté  toutes  ses  activités  pour  s’occuper  de  sa  mère,  touchée par la maladie d’Alzheimer. Elle l’a fait jusqu’à l’épuisement.  Ils  s’appellent  Pascale  et  Jérôme,  ils  ont  pris soin  leur  fils  en  situation  de  handicap  pendant quatorze ans, avec le sentiment, souvent, de se trouver trop seuls.  Il s’appelle Antoine. Il a quatre-vingt-quatre ans. Son épouse perd la mémoire chaque jour  un  peu  plus.  Il  faut  l’aider  et  Antoine  y  passe  sa  vie  :  il  est  toujours  amoureux,  s’exclame-t-il. Mais il appelle à l’aide.  Maryse,  Pascale,  Jérôme  ou  Antoine  sont exceptionnels,  mais  ne  sont  pas  des  exceptions.  Selon  la  DREES,  nous  savons  qu’elles  étaient  8,3  millions  de  personnes  aidantes  en  2008,  dont  57%  de  femmes.  En  dix  ans,  cette  réalité  a  nécessairement  augmenté,  mais  les  études font défaut pour le dire avec précision. Il s’agit d’un phénomène massif, remarquable et révélateur ».


Pierre Dharréville, rapporteur d’une mission sur les aidants a présenté, le 23 janvier, ses conclusions, devant la commission des affaires sociales de l’Assemblée nationale.


 « Il est nécessaire de mettre en place un statut du proche-aidant qui lui confère des droits » car il « a besoin de temps, de ressources et d’accompagnement », a déclaré le rapporteur. Pour le député des Bouches-du-Rhône, « les proches-aidants fournissent un travail gratuit, un travail informel qui vient au mieux en complément, au pire en palliatif, d’une réponse publique qui n’est pas à la hauteur ». C’est pourquoi le congé de proche-aidant, instauré par la loi d’adaptation de la société au vieillissement (ASV) en 2016, devrait selon lui être « indemnisé » et disposer de plus de « souplesse ».


43,14 euros par jour ?

 

Aujourd'hui, il est "trop faiblement recouru" à ce congé par les salariés aidants car "il ne fait l'objet d'aucune indemnisation", il a "une durée insuffisante" (un an maximum sur l'ensemble de la carrière) et il "manque de souplesse". Dans un rapport rendu en décembre 2017, cité par le député, le Haut conseil à la famille, à l'enfance et à l'âge avait estimé le nombre de bénéficiaires potentiels de ce congé du proche aidant à seulement 30 000 personnes.


Le rapporteur de la mission préconise donc que le montant de l'indemnisation soit "identique à celui de l'allocation journalière de présence parentale soit 43,14 euros par jour".


Cette proposition a été adressée à Agnès Buzyn, la ministre des Solidarités et de la Santé, accompagnée d’autres aménagements, comme la possibilité d’un allongement de la durée de ce congé, aujourd’hui limité à un an, ou l’introduction de davantage de souplesse dans les modalités de sa mise en œuvre (possibilité de recourir au télétravail pour les aidants en activité professionnelle, accroissement des possibilités de fractionnement du congé…).

 

L'aide au répit de 500 euros jugée "dérisoire"

 

Le  «  droit   au   répit »  a  été  institué  par  la  loi  d’adaptation  de  la  société  au  vieillissement  et  s’inscrit  dans  le  cadre  de  l’allocation  personnalisée  d’autonomie  à  domicile  (APA). Il ne s’agit pas de dégager du

 

temps à la personne pour aider, mais de lui permettre de souffler  en  offrant  à  la  personne  aidée  un  service  de  remplacement.  Ce  droit  prend  la  forme  d’un  déplafonnement  de  l’APA  en  vue  de  répondre  à  des  «  besoins  de  répit »,  ces  besoins  étant identifiés par l’équipe médico-sociale d’évaluation des besoins.

 

Les proches aidants peuvent bénéficier d’une aide au répit d’un montant annuel de 500 euros. Pour rappel, cette aide se tradut par des heures d’aides à domicile supplémentaires, par un accueil de jour ou par un hébergement temporaire en établissement. Le rapporteur juge le montant maximal (500 euros par an) "dérisoire par rapport aux besoins et aux coûts réels d’une prise en charge".

 

Droits à la retraite

Le droit au répit devrait également être amélioré, selon le rapport, tout comme la situation des proches-aidants au regard de la retraite.
La mission recommande d'étendre la majoration de la durée d'assurance vieillesse aux proches aidants de personnes en situation de dépendance. Actuellement, cela se fait uniquement pour les aidants de personnes handicapées, qui bénéficient d'une majoration à hauteur d'un trimestre par période de prise en charge de 30 mois, dans la limite de huit trimestres.

 

Enfin, la mission préconise :
- Le maintien provisoire des aides lors du décès de la personne aidée lorsqu’elles servent à rémunérer une personne aidante pendant 3 mois qui suivent.
- L’instauration d’une prise en charge à 100% des dépenses de santé des proches-aidants, souvent confrontés à des situations d’épuisement, avec des conséquences parfois très graves pour leur santé. Ainsi que l’organisation d’une consultation annuelle avec un psychologue, contribueraient à améliorer leur santé.